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中共黔南交通運輸集團有限責任公司委員會關于州委第七輪巡察第一巡察組巡察反饋意見整改情況的通報

來源:黔南州紀委監委作者:佚名時間:2020年09月04日

中共黔南交通運輸集團有限責任公司委員會關于州委第七輪巡察第一巡察組巡察反饋意見整改情況的通報

按照州委第七輪巡察工作安排,2019年10月24日至2019年11月24日,十一屆中共黔南州委第七輪第一巡察組對黔南交通運輸集團有限責任公司進行巡察。2020年3月30日,巡察組向黔南交通運輸集團有限責任公司反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

一、加強組織領導,強化責任擔當

集團公司黨委切實將巡察整改工作作為當前一項重大政治任務,切實擔起政治責任,逐條對照州委第一巡察組反饋意見和提出的要求,以高度的政治自覺直面問題、動真碰硬,做到不講條件、不找借口、不推卸責任、不敷衍了事,扎實推進巡察整改工作有序推進。

(一)提高政治站位。州委第一巡察組這次為集團公司全面把脈,為集團公司在改革發展的關鍵時期送來了一劑良藥。集團公司黨委高度重視這些巡察成果,把巡察整改的過程作為推進多元化實體化全面建設的重要契機。在巡察反饋會結束后,立即召開黨委(擴大)會,要求對巡察反饋會精神分層次開展學習,提高對巡察整改的思想認識,著力增強集團公司黨員干部對巡察反饋問題整改的思想自覺和行動自覺,切實把思想和行動統一到落實巡察整改的各項要求上來,為巡察整改順利完成提供堅強的思想保障。

(二)明確整改責任。針對巡察組指出的6個方面14個問題,集團公司黨委迅速成立了整改工作領導小組,負責整改工作的組織領導、統籌謀劃、指揮調度和督促指導,切實推進整改落實。下設領導小組辦公室,明確做好會議組織、聯絡協調、重要文稿起草審核、信息匯總報送、資料收集管理等工作職責。領導小組成立4個方面工作整改專班和1個督查組,各整改專班針對所承擔整改任務分別制定專項整改子方案,逐項定措施、列清單、明責任、限時限、抓落實。總方案和專項整改子方案均采用事項化、清單化、項目化方式,形成以總方案為主體,以4個專項整改方案為支撐的“1+4”任務分解體系。

(三)強化整改措施。集團公司黨委按照“主動認領、深挖根源、以點帶面、立行立改”的原則,盯住問題不放過、掃清盲區不漏過,認真制定了《關于州委第七輪巡察第一巡察組巡察反饋意見整改工作方案》,將巡察反饋的問題層層分解成26項具體問題,對所有的問題都建立了整改臺帳;同時,進一步規范整改銷號程序,制作了《巡察整改問題銷號審批表》,對整改落實情況層層把關,切實確保反饋問題件件有安排,事事有人抓,整改有措施,完成有時限。

(四)注重整改實效。巡察整改工作啟動以來,集團公司黨委書記以身作則,對整改工作親自部署、親自研究、親自督辦;領導班子成員按照責任分工對號入座,主動認領,牽頭研究措施、督促落實、帶頭整改;各責任部門和責任人按照整改方案要求,逐條對照檢查,逐件研究整改。整改領導小組辦公室每20日匯總上報次整改情況,督組對照整改銷號臺賬,整改個銷號個,督促檢查各有關部門如期完成整改任務。

二、堅持問題導向,抓好整改落實

集團公司黨委嚴格按照整改方案進行整改,目前,6方面13個問題已全面整改完成,需長期堅持整改的措施也取得階段性成效

(一)堅持強化政治建設,切實做到“兩個維護”

1.堅定不移貫徹執行黨的路線方針政策一是認真梳理2017年以來中央、省、州重要會議和涉及國有企業改革發展的重要論述,緊緊圍繞學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,以黨委會、中心組集中學習會的形式進行學習研討。并及時跟進學習黨的重要會議、文件精神,不斷增強思想政治引領,筑牢精神高地,補足精神之“鈣”。邀請州紀委州監委州委黨校等有關部門對《黨章》《憲法》《監察法》等內容進行了專題培訓按照“逢訓必考”的原則,在每次培訓后進行試,確保培訓內容入腦入心三是制定會議議定事項跟蹤臺賬,對每次黨委會議定事項落實情況進行督查,確保議定事項在時限內有效落實中央、省委州委的重點任務和工作措施進行“回頭看”建立完善相關制度開展軟弱渙散黨組織排查工作,對集團公司各級黨組織黨的建設主體責任、書記第一責任、分管黨建工作的委員的直接責任和班子成員“一崗雙責”履行情況建立責任清單,并開展專項督查,全面壓實黨建工作責任。

2.加強監督管理,規范決策程序一是結合公司實際,進一步修訂完善集團公司《黨委會議事規則》切實發揮黨的領導作用,不斷提高領導水平。研究制定集團公司黨委研究討論重大事項清單,徹底厘清黨組織研究討論作為董事會、經理層決策重大問題的前置程序時的權責邊界。嚴格執行集團公司《貫徹落實“三重一大”決策制度實施細則》和《黨委會議事規則》,確保黨的領導貫穿到企業發展始終

(二)強化宣傳思想工作,塑造先進意識形態

3.認真履行思想建設工作的主體責任。一是制定集團公司《理論學習中心組2020年度學習計劃》,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,全面貫徹落實黨中央、省委、州委各項部署要求和中央、省、州經濟工作會議精神,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果二是開展了習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大、十九屆四中全會精神學習培訓繼續強化“四個意識”,堅定“四個自信”,堅決做到“兩個維護”。三是對集團官網進行全面改版,增設了“學習強企”專欄,專題對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、習近平總書記重要講話精神以及中央、省、州的重要會議、講話等進行學習宣傳貫徹。嚴格執行《黔南州推動全面從嚴治黨主體責任落實的實施意見》,紀檢監察室適時開展抽查,不斷加強對制度執行力的監督檢查,進一步壓緊壓實工作責任,推動全面從嚴治黨責任落地落實。

4.認真落實意識形態工作責任和網絡意識形態工作責任一是研究制定2020年意識形態工作要點強化陣地建設和管理。明確專人負責門戶網站維護和信息更新工作,及時將集團公司工作動態、簡報等信息實時上傳門戶網站,引導職工不造謠、不信謠、不傳謠,自覺做網絡輿論環境的維護者。建立集團公司信息發布“三審三校”制度進一步規范了信息上傳的審核管理,完善意識形態陣地建設加強涉密文件管理,明確專人負責涉密文件的收文、傳閱、借閱、清退等工作壓緊壓實工作責任,杜絕泄密事件發生

(三)規范組織建設,凝聚黨員戰斗力

5.規范組織設置。一是根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發<關于國有企業退休人員社會化管理的指導意見>的通知》、《貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關于同意<貴州省國有企業退休人員社會化管理工作方案>的批復》和《中共黔南州委辦公室、黔南州人民政府辦公室關于印發<黔南州國有企業退休人員社會化管理工作實施方案>的通知》等文件精神,全面摸清離退休老黨員居住地以及是否按期納黨費、是否正常參加組織生活等情況,形成黨員組織關系移交清單。二是與各縣市組織部門進行了溝通,相關退休黨員已轉到所屬縣市組織部門,現離退休黨支部黨員已符合《中國共產黨支部工作條例(試行)》規定。

6.嚴格黨員發展程序。一是成立調查組對相關問題進行調查核實,并根據調查核實情況,對相關責任人進行問責。二是加強對黨員干部的學習教育管理。對存在問題的同志進行批評教育,并責令作出書面檢查,在支部黨員大會上進行通報。三是加強對黨務工作者業務知識培訓,將《貴州省發展黨員工作規程(試行)》納入2020年干部教育培訓計劃,開展發展黨員工作專題培訓,組織集團公司黨支部書記、黨務工作者進行學習并開展專題測試,進一步倒逼提升發展黨員工作水平,做到入黨程序合規、資料齊全完善,歸檔完整規范。

7.規范選人用人工作程序。一是成立調查組對相關問題進行調查核實根據調查核實情況進行整改,對相關責任人進行問責。二是對涉及招聘不規范問題的同志開展工作鑒定,作為考察材料的補充材料。同時聯系了相關公司對商調函復函進行補充并作出說明修訂了集團公司《員工招聘與管理制度》《中層管理人員選撥任用制度》進一步規范企業人員招聘工作。組織黨委辦公室、組織人事部、紀檢監察室相關人員進行業務培訓,對《黨政領導干部選拔任用工作條例》《黔南交運集團中層管理人員選撥任用制度》《黔南州州管國有企業用工管理試行辦法》《黔南交通運輸集團有限責任公司員工招聘與管理制度》進行學習,增強業務知識水平,確保集團公司員工招聘工作規范進行。                                        

(四)堅持深查徹改杜絕“四風”問題反彈回潮

8.落實中央八項規定及其實施細則精神一是認真學習《貴州省人力資源和社會保障廳關于印發<貴州省用人單位高溫津貼發放規定>的通知》(黔人社發〔2013〕21號)文件及津補貼發放的相關規定,嚴格執行津補貼政策,切實杜絕違規發放津補貼的問題再次發生。二是對違規發放降溫費的問題進行核查清退同時舉一反三,各子(分)公司按照規定進行整改清退。

(五)堅持正風肅紀,營造風清氣正的政治環境

9.在學習教育、體制機制、監督問責和隊伍管理上全面從嚴一是加強學習教育,在黨員大會上宣布對王某某的處分決定并向上級黨組織報告處分執行情況,清退工資及績效標準差額部分并責令黨支部書記作出書面檢查,在全體黨員中進行通報。二是按期解除了有關人員的行政警告處分,并將解除結果裝入該同志個人檔案,保證該同志個人檔案的完整性三是進一步修訂完善勞動合同,對干部職工違紀違法后是否解除勞動關系等問題進行明確。四是加強紀檢監察干部素質能力提升,認真學習《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《公職人員政務處分暫行規定》,防止類似問題再次發生。五是以案為、警鐘長鳴。召開黨風廉政工作會議,以近年來交通運輸系統違紀違法案例教育、警醒干部職工,以案示警、以案為戒,推動作風建設向縱深發展。

(六)著力落實兩個責任,健全廉政防控體系

10.強化紀檢干部隊伍建設,健全制度防線。一是對黨委會、經理辦公室、董事會審定通過的制度進行排查,將未及時印發的制度按程序送審印發。二是黨委辦公室、綜合部全體人員進行了集體談話,要求對會議議定事項加強跟蹤落實,杜絕此類問題再次發生。結合集團公司實際,認真制定2020年中層干部黨風廉政建設目標管理責任書,按照責任書的要求,建立督察清單,強化督察問責,確保責任書事項落實到位,在公司內形成風清氣正的干事創業氛圍每半年要求中層干部向集團公司紀委上報一次對責任書的貫徹落實情況,并由監察室牽頭,半年開展一次檢查,檢查結果將作為中層干部年度考核的依據之一集團公司黨委分別到州委組織部、州紀委進行溝通、匯報。經向組織部請示,紀委書記已及時回到集團公司正常履職。公司紀委對紀檢監察干部進行業務培訓及考試,培訓內容《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《公職人員政務處分暫行規定》等,進一步提高集團公司紀檢干部的業務素質和水平。

11.強化紀律約束。一是重新在集團公司內部開展一次廉政風險點的摸排工作,從重點人員、重點領域、重點部門、重點環節入手,積極構筑崗位廉政風險點“立體排查網”,找準找全崗位廉政風險點,做到崗位不同、風險點不同、防控措施不同,確保廉政風險點的摸排不留死角、不走過場。二是針對排查出來的廉政風險點,制定行之有效的防控措施,一一對應,確保做到有的放矢。三是與在職人員簽訂《黨風廉政風險點承諾書》,并對黨風廉政風險點工作進行動態管理,做到崗位變動、風險點亦變動,達到防范提醒、堵塞漏洞的效果。

12.加強項目建設程序監管,規范建設行為一是積極與甕安縣南客運站項目、保養場建設項目的相關責任主體單位對接,實事求是據實收集計量、驗收資料。二是調查小組已核實調查,要求項目負責人作書面說明原因,項目承辦部門負責人對不規范合同完善簽字手續并作出書面說明,對財務審計融資部、行政部相關人員作出書面檢查。同時對公司駐項目建設單位代表進行談話教育并作書面檢查。完成甕安縣南客運站項目、保養場建設項目的《項目可行性研究報告》和《初步設計》編制,并經第三方專家評審,取得相關部門批復文件。針對存在問題召開總經理辦公會,組織學習《建筑工程施工許可管理辦法》(2018928日修訂)并轉發公司有關部門、各子、分公司貫徹執行。六是配備專職人員負責工程項目資料和檔案管理工作,并聘請貴州任行會計師事務所唐老師對集團相關人員進行培訓,嚴格按照有關規定申報建設程序。建立健全工程項目檔案管理制度建立健全《基建工程合同管理制度》《工程項目管理辦法》《基建工程管理制度》《財務管理制度》《內部會計管理制度》《項目工程資金審批管理制度》項目工程財務管理制度,并加強制度執行的監督檢查,嚴格按制度審核審批項目建設資金支出

13.妥善處置國有資產。一是成立整改工作專班,明確集團公司分管領導具體抓整改工作。二是協調后,由我公司委托第三方測繪機構對還建實物建筑面積進行實測復核,并與縣城鎮建設指揮部、還建公司三方對測量結果予以確認。根據實際還建面積少274.97簽訂的《拆遷還建協議》中“結構陳新需補差”的規定,還建公司提供項目建議審核報告反映還建項目價估已超過應還足面積建筑物價值。

三、作風面貌一新,鞏固整改成效

通過認真抓好各項整改措施的落實,使得黨委核心地位進一步強化干事創業精氣神進一步提高現代化企業制度進一步規范防腐拒變防線進一步鞏固,各黨員干部增強了落實全面從嚴治黨要求的政治自覺和行動自覺,在思想上受到深刻警醒,工作上得到鞭策激勵。下一步,集團公司黨委將繼續認真貫徹黨要管黨、全面從嚴治黨要求,確保整改成果運用到位,推動各項工作取得新成效。

(一)以政治建設為統領,進一步深化政治引領

持續把學習貫徹黨的十九大、十九屆四中全會、習近平總書記對國有企業重要論述、對貴州工作的重要指示批示精神作為首要政治任務,把習近平總書記最新講話和重要指示作為黨委會、理論中心組學習會的“第一議題”,鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,在抓好整改的同時,注重治本,注重預防,注重建章立制,建立健全相關制度規范,構建管用的長效機制,運用好巡察成果找差距、補短板,推動改革,促進發展。

(二)貫徹全面從嚴治黨要求抓好班子帶好隊伍

強化落實“兩個責任”,嚴格執行民主集中制和重大事項集體討論決定制度,發揮班子的集體領導力,提高民主決策、科學決策、依法決策水平。牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向,以星級支部創建為抓手,引導廣大黨員干部自覺牢記黨規黨紀,樹立崇高道德追求,切實把巡察整改成果體現在提升黨建工作整體水平上,體現在實實在在為職工辦事的工作成效上,體現在企業快速穩定高質量發展上。

(三)嚴明政治紀律和政治規矩,壓實管黨治黨主體責任

嚴格貫徹執行上級黨委、紀委關于黨風廉政建設和反腐敗工作的部署和要求,進一步建立健全制度機制,推進重點崗位、重點領域監督機制改革和制度建設,強化對權力運行的制約,不斷完善集團公司黨委發揮把方向、管大局、保落實領導作用的方式和途徑,不斷提升公司治理體系和治理能力現代化建設水平,堅定不移的把全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭不斷引向深入。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。

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